市人民政府工作部门责任清单(2017版)

行政处罚裁量权规范

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监督管理事项

行政处罚裁量权规范

依据

《湖南省卫生厅关于印发《湖南省卫生行政处罚裁量权基准(试行)》的通知)湘卫政法发〔20102号《湖南省卫生行政处罚裁量权基准(试行)》 

承办机构

韶山市卫生监督所

对象

各行政适用对象

内容

对法律、法规和规章中规定的违法行为的种类、情节、性质和社会危害程度,以及从轻、减轻、从重处罚等情形进行细化,并归纳、分类;对法律、法规、规章规定可以选择或并用行政处罚种类的,根据违法行为的事实、情节、性质、社会危害程度和违法当事人主观过错、消除违法行为后果或影响等因素,确定适用该行政处罚种类的具体标准及单处、并处的行政处罚的标准;对法律、法规、规章规定行政处罚有自由裁量幅度的,根据上述因素,细化具体的行政处罚幅度;对法律、法规、规章没有规定行政处罚罚款的裁量阶次和幅度的,可以按照比例原则匡算出相对科学、合理的裁量阶次和罚款幅度,但均不得超过法定罚款限度。

方式

(一)单位内部监督管理:由各单位管理责任人对单位医疗质量与安全工作进行日常监督检查,确保责任落实,措施到位。

(二)专项检查:由市卫生局组织对辖区内医疗机构进行专项检查,根据上级部门要求,对照年度重点工作进行专项抽查,排查医疗安全隐患,提升医疗质量,督促各级各类医疗机构落实医疗质量安全管理责任,并配合上级主管部门做好相关专项检查。

(三)全面检查:由市卫生局组织对辖区内医疗机构进行全面检查考核。

措施

(一)市卫生监督所法制稽查科负责各行政处罚裁量行为的规范和监督,并对行政处罚裁量标准规范的实施情况进行评估,根据法律、法规、规章的修改和废止以及经济形势、社会情形等变化作相应调整和完善。

(二)行政处罚实施机构(市卫生局卫生监督所)依照《湖南省卫生行政处罚裁量权基准(试行)》进行行政处罚裁量。

(三)从重处罚、从轻处罚、一般处罚情节,依照《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省卫生行政处罚裁量权基准(试行)》予以认定。