市人民政府工作部门责任清单(2016版)

公共场所卫生事项监管

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监督管理事项

公共场所卫生事项监管

依据

《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《艾滋病防治条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《生活饮用水卫生监督管理办法》及相关法律、法规、规章的规定。

承办机构

承办机构:韶山市卫生监督所

主要分为以下七大类二十八项的公共场所经营单位:

(一)宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座。

(二)公共浴室、理发店、美容店。

(三)影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅。

(四)体育场(馆)、游泳场(馆)、公园。

(五)展览馆、博物馆、美术馆、图书馆。

(六)商场(店)、书店。

(七)候诊室、候车(机、船)室、公共交通工具。

对象

国家机关、社会团体、企业事业单位、村()民委员会和其他组织,从事病媒生物预防控制服务的单位,公共场所禁控烟单位,烟草制品经营者,公民。

内容

(一)监督检查内容

公共场所经营单位的经营行为是否符合《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《艾滋病防治条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《生活饮用水卫生监督管理办法》及相关法律、法规、规章的规定。主要检查下列事项:

1.是否存在未依法取得卫生许可证从事经营活动的行为。

2.是否存在未建立卫生管理制度,未配备专职或兼职的卫生管理人员的行为。

3. 是否存在未对本单位的从业人员进行卫生知识培训和考核工作的行为。

4. 是否存在未取得“健康合格证”直接为顾客服务的行为。

5. 是否存在因不符合卫生标准和要求的,或造成危害健康事故未妥善处理,并未及时报告卫生行政部门的行为。

6.其他法律、法规、规章规定的监督检查事项。

(二)监督检查指标

1.日常检查:全年开展公共场所监督检查,覆盖率100%,覆盖频次每年不少于2/家;对许可时限满1周年以上的,每年开展量化评分管理。

2.专项检查:根据上级下达和自行组织的专项开展专项检查,具体根据上级指标确定。

3.监督监测:根据年度健康相关产品场所抽检规定,开展监督监测工作。

上述指标与上级下达的监督检查指标不一致的,以上级下达的监督检查指标为准。

方式

(一)属地监督管理:由各乡镇(街道)社区卫生服务中心的卫生监督协管员对所辖区域内的公共场所经营单位进行卫生日常巡查。

(二)开展执法检查:每年组织公共场所卫生专项整治;根据健康相关产品抽检的要求,对公用物品或微小气候进行监督抽查。

(三)监督监测抽样:对公共场所经营单位进行健康相关产品抽检。

措施

1.日常检查:全年对各级各类医疗卫生机构传染病防治工作进行检查,覆盖100%

2.专项检查:根据传染病流行情况对特定传染病和重点传染病防控措施落实情况进行抽查。

3.监督监测:根据年度健康相关产品场所抽检规定,开展监督监测工作。

上述指标与上级下达监督检查指标不一致的,以上级下达的监督检查指标为准。

程序

(一)市卫生局卫生监督所将公共场所卫生监督监测信息定期通报相关社区卫生服务中心及卫生监督协管员。

(二)市卫生局卫生监督所指定两名以上卫生监督员参加监督检查,相关社区卫生服务中心卫生监督协管员协助开展监督检查。

(三)卫生监督检查人员向被检查人出示有效执法证件,说明来意,告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务。

(四)卫生监督检查人员根据相关规定实施检查并制作相关文书,交当事人确认签字。

(五)对健康相关产品进行监测抽样或监督检查。

(六)发现被检查人存在违反公共场所卫生法律法规的行为,制作相关文书。

处理办法

(一)发现被检查人存在违反公共场所卫生法律法规行为的,责令限期改正。

(二)对监督抽查不合格的公共场所经营单位,监督其实施补救措施。

(三)发现被检查人存在违反公共场所卫生法律法规行为的,予以立案查处,依法作出行政处罚决定。

(四)发现被检查人涉嫌犯罪的,及时移送公安机关。

(五)依据韶山市公共场所卫生监督量化分级管理的要求,对公共场所经营单位实施量化等级评定,并将结果进行公示。